作者：博試電氣 添加時(shí)間：2017-08-23 20:13:09?? 瀏覽：
國(guó)家能源"十三五"規(guī)劃正在研究編制過(guò)程中,體制改革是重點(diǎn)之一.目前召開(kāi)的國(guó)家能源規(guī)劃會(huì)議透露能源改革的方向,涉及油氣礦權(quán)管理機(jī)制,、能源通道輸送管理、天然氣和電力價(jià)格等方面,并將同步推進(jìn)能源監(jiān)管體制改革.
在油氣改革方面,我國(guó)將建立科學(xué)合理的油氣礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入,、退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制.鼓勵(lì)各種社會(huì)資本進(jìn)入油氣勘探領(lǐng)域;在電網(wǎng),、油氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制管理方面,將推動(dòng)供需雙方直接交易.為還原能源商品屬性,能源價(jià)格市場(chǎng)化改革也在推進(jìn)之列.逐步實(shí)現(xiàn)天然氣井口價(jià)格、銷售價(jià)格,、上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)由市場(chǎng)形成,輸配電價(jià)和油氣管輸氣價(jià)格有政府定價(jià).
在能源管理方式上,規(guī)劃也在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提出新要求:"進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃,、政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的定制和實(shí)施,強(qiáng)化能源監(jiān)管.
中國(guó)能源研究會(huì)政策研究中心專家認(rèn)為,本輪改革的核心思路是推動(dòng)能源市場(chǎng)化,打破關(guān)鍵領(lǐng)域的壟斷.改革目的是為了提高效率,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展.一方面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)配置資源的決定性作用,另一方面強(qiáng)調(diào)政府在公共服務(wù),、政策引導(dǎo)和監(jiān)管方面更好的發(fā)揮作用.
長(zhǎng)久以來(lái),國(guó)內(nèi)油氣電力等產(chǎn)品價(jià)格不能完全反應(yīng)市場(chǎng)供需,基于宏觀調(diào)控需要,政府對(duì)價(jià)格管制較多.如上網(wǎng)電價(jià),銷售電價(jià)由發(fā)改委定價(jià),天然氣實(shí)行門站價(jià)格管理,門站價(jià)和銷售價(jià)不能聯(lián)動(dòng),油氣電力管網(wǎng)的監(jiān)管需要加強(qiáng),能源輸配成本核算不透明.
一位從事能源研究的專家認(rèn)為,從能源規(guī)劃會(huì)議釋放的信息看,哪些領(lǐng)域是改革的重點(diǎn)已經(jīng)明確.十三五期間上述領(lǐng)域的改革都是啟動(dòng),但改革方案如何設(shè)計(jì)改革時(shí)間表如何確定,、改革方法等都沒(méi)有明確.整理考量改革還是以漸進(jìn)式為主.能源市場(chǎng)化改革方案的確定,首先需要培育成熟的市場(chǎng)主體,在壟斷環(huán)節(jié)推行實(shí)施所有制.
從現(xiàn)階段的改革試點(diǎn)看,以大用戶直購(gòu)電為代表的電力改革范圍正在擴(kuò)大,所謂大用戶直購(gòu)電就是發(fā)電廠與用戶商議用電價(jià)格,改變傳統(tǒng)的電力交易方式,去年以來(lái),多地直購(gòu)電方案出臺(tái),交易電量不斷擴(kuò)大.
在油氣改革方面,國(guó)家特別重視油氣礦業(yè)權(quán)和油氣勘探開(kāi)發(fā)問(wèn)題,破除油氣上游壟斷,挖掘油氣勘探的潛力.中國(guó)能源研究會(huì)政策研究中心的專家說(shuō).
增強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣供應(yīng)能力是十三五時(shí)期重要工作,我過(guò)油氣勘探開(kāi)發(fā)處于中早期,非常規(guī)勘探剛剛起步.目前,國(guó)內(nèi)油氣資源區(qū)塊礦權(quán)多為石油企業(yè)所有,亟需要?jiǎng)?chuàng)新勘探體制機(jī)制,推進(jìn)油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘探開(kāi)發(fā),大幅度提高油氣采儲(chǔ)比.
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武漢博試電氣 油氣定價(jià) 能源改革
